亚洲国产夜色精品无码_午夜亚洲AⅤ无码高潮片在线观看_国产美女爆浆一区二区_亚洲成人福利在线一区二区

《青海省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2024年12月20日省人民政府第47次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年2月1日起施行。

省長：吳曉軍

2024年12月23日

青海省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法

第一章?總????則

第一條?為了加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督，健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制，保障職能履行和事業(yè)發(fā)展需要，維護國有資產(chǎn)安全，提高使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條?本省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理活動適用本辦法。

第三條?行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是指行政單位、事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：

(一)使用財政資金形成的資產(chǎn)；

(二)接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)；

(三)接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)；

(四)其他國有資產(chǎn)。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具體包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、長期投資、公共基礎設施、政府儲備物資、國有文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。

第四條?行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有，實行政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理應當遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權責一致的原則，實現(xiàn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理、績效管理相結(jié)合。

第五條?縣級以上人民政府應當建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機制，加強對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理，審查、批準重大行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理事項。

第六條?縣級以上人民政府財政部門負責行政事業(yè)性國有資產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，制定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查，組織編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告。

縣級以上人民政府機關事務管理部門按照職責分工，負責行政單位房屋、車輛等國有資產(chǎn)管理工作，接受財政部門的指導和監(jiān)督檢查。

第七條?各部門根據(jù)職責負責本部門及其所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作，制定并組織實施本部門國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，指導、監(jiān)督所屬單位國有資產(chǎn)管理工作。

各部門所屬單位負責本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的具體管理工作，建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

第八條?各部門及其所屬單位應當根據(jù)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)績效管理要求，結(jié)合工作實際，制定國有資產(chǎn)績效管理制度，有序開展績效管理工作。

第二章?資產(chǎn)配置與預算管理

第九條?行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置方式包括調(diào)劑、購置、建設、租用、接受捐贈等。

各部門及其所屬單位的資產(chǎn)配置應當履行審批程序，資產(chǎn)配置重大事項應當經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價值較高的按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

第十條?縣級以上人民政府應當組織建立、完善資產(chǎn)配置標準體系，明確配置的數(shù)量、價值、等級、最低使用年限等標準。

各部門及其所屬單位應當按照標準配置資產(chǎn)。沒有配置標準的，應當從嚴控制、合理配置。

第十一條??縣級以上人民政府及其有關部門可以根據(jù)本地實際建立公物倉管理機制，調(diào)劑利用低效、閑置或者臨時配置的資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置。

各部門及其所屬單位應當優(yōu)先采用調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的，可以通過購置、建設、租用等方式配置資產(chǎn)。

各部門及其所屬單位不得配置已用于出租、出借的同類資產(chǎn)?。

第十二條??縣級以上人民政府投資建設公共基礎設施，應當加強預算約束，按照有關規(guī)定進行財政承受能力評估，防范政府債務風險，不得新增政府隱性債務，并明確公共基礎設施的管理維護責任單位。

第十三條??各部門及其所屬單位應當編制資產(chǎn)配置相關支出預算，納入年度部門預算報送財政部門審核，并嚴格按照預算管理規(guī)定和財政部門批復的預算配置資產(chǎn)。

第十四條??縣級以上人民政府財政部門應當建立資產(chǎn)盤活成效與新增資產(chǎn)配置預算掛鉤機制，通過預算約束推動資產(chǎn)盤活利用。對資產(chǎn)閑置或者浪費嚴重的部門及其所屬單位，財政部門可以視情況核減批復新增資產(chǎn)配置預算。

第三章?資產(chǎn)使用與資產(chǎn)處置

第十五條??行政事業(yè)性國有資產(chǎn)使用方式包括自用、出租、出借以及事業(yè)單位依法利用國有資產(chǎn)對外投資、擔保等。

第十六條??行政單位國有資產(chǎn)應當用于本單位履行職能的需要。除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資、擔?；蛘咴O立營利性組織。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)應當用于保障事業(yè)發(fā)展和提供公共服務。除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得利用財政撥款或者財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余對外投資，不得買賣期貨、股票、公司債券、基金，不得購買金融衍生品或者進行金融風險投資。

第十七條??縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)共享共用機制，推進信息化建設，提高國有資產(chǎn)使用效率。

各部門及其所屬單位應當在確保安全使用的前提下，推進大型儀器設備等國有資產(chǎn)開放共享和高效利用，可以對提供方給予合理補償。

第十八條??縣級以上人民政府財政部門、機關事務管理部門應當建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)出租出借審批制度，明確出租出借的條件、管理流程、監(jiān)管措施、審批權限等。未經(jīng)批準，各部門及其所屬單位不得出租出借行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)出租應當按照公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的原則，依法采取公開競價等方式，租期一般不得超過五年。

第十九條??事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資應當有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。對外投資、擔保等應當符合國家有關規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策并履行審批程序。

事業(yè)單位應當明確對外投資形成的股權及其相關權益管理責任，按照規(guī)定將對外投資形成的股權納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

第二十條?行政事業(yè)性國有資產(chǎn)處置方式包括劃轉(zhuǎn)、捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、核銷等。

各部門及其所屬單位處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，應當履行集體決策和審批程序，并按照處置事項批復等相關文件處置。

第二十一條??各部門及其所屬單位應當對下列行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進行處置：

(一)超標準配置、低效運轉(zhuǎn)、閑置且不能用于調(diào)劑的資產(chǎn)；

(二)因技術原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的資產(chǎn)；

(三)涉及盤虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn)；

(四)已超過使用年限且無法滿足工作需要的資產(chǎn)；

(五)因自然災害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)；

(六)按照有關規(guī)定應當進行處置的其他資產(chǎn)。

對于已處置的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)應當進行會計處理。

第二十二條?各部門及其所屬單位處置存在權屬關系不明或者權屬糾紛等情形的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，應當明確權屬關系后再進行處置。

第四章?基礎管理與資產(chǎn)報告

第二十三條?各部門及其所屬單位應當嚴格按照行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理和政府會計制度規(guī)定，設置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬，規(guī)范日常管理和會計核算工作，做到賬證、賬實、賬賬、賬表相符。

第二十四條??除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)有下列情形之一的，各部門及其所屬單位應當依法委托符合條件的資產(chǎn)評估機構對資產(chǎn)進行評估，并以資產(chǎn)評估結(jié)果作為相關國有資產(chǎn)定價的參考依據(jù)：

(一)整體或者部分改制為企業(yè)；

(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

(三)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換、出租；

(四)合并、分立、清算；

(五)需要確定涉訟資產(chǎn)價值；

(六)重大資產(chǎn)無明確計價依據(jù)；

(七)按照有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

第二十五條?各部門及其所屬單位在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理中需要資產(chǎn)評估的，應當如實向資產(chǎn)評估機構提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、完整性負責。

第二十六條?有下列情形之一的，各部門及其所屬單位應當對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進行清查：

(一)政府部署要求；

(二)發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關系改變等；

(三)因自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；

(四)會計信息嚴重失真；

(五)國家統(tǒng)一的會計制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化；

(六)按照有關規(guī)定應當進行資產(chǎn)清查的其他情形。

各部門及其所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實的事項，應當按照財政部門的規(guī)定履行審批備案程序。

第二十七條?行政單位國有資產(chǎn)出租和處置等收入，應當按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關規(guī)定管理。

除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入應當按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關規(guī)定管理。

公益一類事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入，應當按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關規(guī)定管理；公益二類事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入，應當納入單位預算統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第二十八條??各部門及其所屬單位涉及的重大行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理事項，應當由本部門審核并征求財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等相關部門意見，報請本級人民政府同意后辦理相關手續(xù)。

重大行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理事項主要包括行政事業(yè)單位向國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、股權轉(zhuǎn)讓等。

第二十九條??縣級以上人民政府應當按照規(guī)定向本級人民代表大會常務委員會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。

縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，落實關于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的有關規(guī)定，向財政部門報送行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況，共同做好行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告編制工作。

第三十條??行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，主要包括下列內(nèi)容：

(一)資產(chǎn)負債總量情況；

(二)相關管理制度建立和實施情況；

(三)資產(chǎn)配置、使用、處置和效益情況；

(四)資產(chǎn)保障履行職能、事業(yè)發(fā)展和提供公共服務情況；

(五)推進資產(chǎn)管理體制機制改革情況；

(六)其他需要報告的情況。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況按照國家有關規(guī)定向社會公開。

第三十一條?各部門應當建立健全資產(chǎn)年報與政府部門財務報告等數(shù)據(jù)對比審核機制，加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理。

各部門及其所屬單位編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，應當做好盤點、對賬等基礎性工作。

第五章?監(jiān)督管理

第三十二條??縣級以上人民政府財政部門應當對各部門及其所屬單位和下級財政部門的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查，依法向社會公開檢查結(jié)果。

第三十三條?公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權向有關部門進行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關部門應當依法進行處理，并為檢舉人、控告人保密。

任何單位或者個人不得壓制和打擊報復檢舉人、控告人。

第三十四條?違反本辦法規(guī)定，《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第三十五條??各部門及其所屬單位的工作人員在國有資產(chǎn)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，由有關部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章?附????則

第三十六條??除國家另有規(guī)定外，社會組織直接支配的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，依照《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》及本辦法執(zhí)行。

第三十七條??貨幣形式的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，按照預算管理有關規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)行企業(yè)財務、會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對外投資的全資企業(yè)、控股企業(yè)的資產(chǎn)管理，不適用本辦法。

第三十八條?公共基礎設施、政府儲備物資、國有文物文化等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條?本辦法自2025年2月1日起施行。