教育興則國家興，教育強則國家強。

　　習近平總書記指出：“建設教育強國，龍頭是高等教育。要把加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科作為重中之重”。為我國建設高等教育強國、大力提升高等教育的影響力和競爭力，指明了前進方向，提供了路徑遵循。

　　為確保黨中央決策部署在青海落地見效，省人大常委會連續(xù)兩年圍繞“高等教育提升服務經濟社會發(fā)展能力”主題，通過聽取省政府專項報告、開展專題詢問等方式開展監(jiān)督工作。

　　11月25日，青海省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議召開聯(lián)組會議，開展全省高等教育提升服務經濟社會發(fā)展能力情況專題詢問。

　　專題詢問中，9位省人大常委會組成人員、2位省人大代表聚焦強化高等教育服務經濟社會發(fā)展頂層設計、學科專業(yè)布局、高校特色發(fā)展、項目資金、科研成果轉化、師范生培養(yǎng)、產教融合、畢業(yè)生就業(yè)、中華民族共同體意識培育、職業(yè)教育發(fā)展提質等10個核心問題接連發(fā)問，直擊痛點難點。省政府、省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等部門及青海大學、青海師范大學等高校負責人現(xiàn)場應詢，坦誠回應、務實作答，在“一問一答”中凝聚共識、明確路徑，共同為青海高等教育高質量發(fā)展“把脈會診”、出謀劃策。

　　【詢問實錄】

　　頂層設計謀全局繪就發(fā)展新藍圖

　　“請問，在‘十四五’期間，我省在提升高等教育服務經濟社會發(fā)展能力方面取得了哪些成效？面向‘十五五’，省政府將采取哪些有效舉措，提升高等教育服務經濟社會發(fā)展能力？”省人大常委會委員、教科文衛(wèi)委主任委員左旭明率先發(fā)問，拉開專題詢問序幕。

　　省政府副秘書長王岐岳應詢：“十四五”時期，青海高等教育實現(xiàn)歷史性進步、跨越式發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，發(fā)展底盤更實。高等教育年均投入超35億元，較“十三五”增長42%；在校生規(guī)模達11.38萬人，增長2萬余人；毛入學率突破53%，增長7.7%。教育部一次性批復設立兩所本科大學。第二，辦學水平更高。青海大學進入國家“雙一流”建設序列，超算團隊五年蟬聯(lián)世界大賽一等獎；新增9個博士點、40個碩士點，全國省級一流專業(yè)達40%，理工類專業(yè)超60%；7個學科進入ESI全球前1%。第三，人才支撐更強。專任教師中碩士以上學位占71.02%，引進培養(yǎng)博士教師達861人、五年增長五倍；實現(xiàn)博士后站（4個）和院士工作站（2個）“零的突破”；累計培養(yǎng)近14萬名畢業(yè)生，超70%留青工作。第四，服務貢獻更大。投入科研經費超20億元，三江源一號衛(wèi)星成功發(fā)射，全國重點實驗室實現(xiàn)“零的突破”。展望“十五五”，我們將重在五個持續(xù)發(fā)力：一是堅持規(guī)劃引領，力爭2030年毛入學率達62%；二是深化政策協(xié)同，推動教育科技人才深度融合；三是優(yōu)化資源配置，提高要素使用效率；四是提升辦學質量，深化綜合改革；五是服務經濟社會發(fā)展，布局建設一批高水平科研平臺，為現(xiàn)代化新青海建設提供更強大的智力支持和人才保障。

　　學科布局強根基 供需對接提質效

　　“請問，下一步省政府將采取哪些重點舉措，推動有組織的學科專業(yè)布局？”省人大常委會委員武玉嶂緊接著發(fā)問。

　　省教育廳廳長申紅興應詢：黨的十八大以來，青海持續(xù)優(yōu)化高等教育學科專業(yè)結構，2013年以來先后出臺多項政策文件，新增博士點13個、碩士點75個，動態(tài)調整6個；本科專業(yè)新增59個、撤銷39個，調整力度空前。下一步，我們將進一步優(yōu)化高等教育布局和學科專業(yè)結構，主要從四個方面下功夫：一是在統(tǒng)籌指導上下功夫。以《高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化行動方案》為政策引領，結合我省實際制定具體貫徹落實措施，指導高校“一校一案”優(yōu)化調整學科專業(yè)結構。二是在強化調整上下功夫。實施高校本科專業(yè)建設三年行動，完善“紅黃牌”提示制度，健全招生計劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制，持續(xù)推動優(yōu)化學科專業(yè)結構。三是在特色發(fā)展上下功夫。打造生態(tài)環(huán)境、鹽湖資源、清潔能源、綠色算力等具有高原特色的學科專業(yè)群，支持高校建設人工智能、數(shù)據(jù)標注等“微專業(yè)”，探索復合型人才培養(yǎng)新模式。四是在內涵更新上下功夫。推進新工科、新醫(yī)科、新農科、新文科2.0建設，深入開展人工智能賦能高等教育行動，著力打造人工智能與專業(yè)教育深度融合的新范式。

　　省人大常委會委員、省社會科學院黨組書記、院長索端智詢問：“青海大學在優(yōu)化學科專業(yè)結構方面取得哪些成效？今后將重點建設哪些急需緊缺專業(yè)？”

　　青海大學黨委書記李麗榮應詢：在工作推進上，一是強化頂層設計，系統(tǒng)謀劃學科專業(yè)布局。構建了“學科專業(yè)動態(tài)調整、AI賦能交叉融合、產教協(xié)同創(chuàng)新育人、質量保障閉環(huán)管理”的四位一體工作機制，建立“黃牌提醒、紅牌退出”監(jiān)測機制。二是理順管理體制，統(tǒng)籌構建學科組織體系。新建重組升級9個學院，建設2個部省合建大型系列研究設施，基本實現(xiàn)了學科布局、專業(yè)設置、資源配置等多個維度的全覆蓋。取得的成效主要體現(xiàn)在：人才培養(yǎng)規(guī)模和質量實現(xiàn)新躍升，在校生規(guī)模達28104人，研究生總數(shù)5979人，博士生規(guī)模較“十三五”末增長267%，就業(yè)率持續(xù)保持在90%以上；學科建設水平取得新突破，新增6個一級學科博士點，7個學科進入全球ESI前1%，農學、獸醫(yī)學進入軟科世界一流學科排名；師資隊伍建設邁上新臺階，擁有博士學位教師接近900人，占專任教師比例60.9%；科研創(chuàng)新服務展現(xiàn)新作為，科研到賬經費15.12億元，承擔6項國家重點研發(fā)計劃，“青薯9號”連續(xù)四年位居全國馬鈴薯推廣面積榜首。下一步，學校將在急需緊缺學科專業(yè)建設方面，布局人工智能、綠色算力、數(shù)字經濟、低空經濟、智慧農業(yè)、智慧畜牧業(yè)等學科專業(yè)，積極推進人工智能+生態(tài)、醫(yī)學、制造、康養(yǎng)等交叉學科建設，加快建設工程碩博點，推進與青?，F(xiàn)代化產業(yè)體系高度契合的學科專業(yè)布局，形成特色更加鮮明、優(yōu)勢更加突出的學科生態(tài)體系。

　　資源保障強支撐 協(xié)同發(fā)力促發(fā)展

　　省人大常委會委員、財經委主任委員王新平詢問：“‘十五五’期間，省政府在高等教育項目、資金方面有什么新打算？”

　　省發(fā)展改革委副主任吳密森應詢：省發(fā)展改革委將深入貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣經濟社會高質量發(fā)展需求，重點做好三方面工作：一是優(yōu)化高等教育資源布局。全力推動青海職業(yè)技術大學新校區(qū)規(guī)劃建設，扎實做好青海民族大學南山校區(qū)、青海理工學院二期、青海警官職業(yè)學院新校區(qū)等重點項目的協(xié)調推進與要素保障工作，進一步優(yōu)化高?？臻g布局與層次類型結構。二是推動本科教育提質擴容。積極推動實施優(yōu)質本科擴容計劃，統(tǒng)籌用好中央預算內投資和超長期特別國債，重點支持青海大學、青海師范大學、青海民族大學等高校改善基礎設施條件，更新教學科研儀器設備。三是提升職業(yè)教育辦學能力。支持建設一批高水平、專業(yè)化、開放型的產教融合實訓基地，引導高校動態(tài)調整優(yōu)化學科專業(yè)設置，強化行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)更多青海工匠、能工巧匠和高技能人才。

　　省財政廳副廳長范瑾應詢：省財政廳的總體思路是堅持投資于人與投資于物相結合，?；?、提質量、促績效，不斷優(yōu)化財政支出結構，支持全省高等教育高質量發(fā)展。具體體現(xiàn)在“三個緊密結合”：一是堅持投資于人與投資于物緊密結合。建立差異化生均撥款制度，加大教師隊伍建設保障力度，全面落實學生資助政策；統(tǒng)籌多渠道資金支持優(yōu)質本科高校擴容工程。二是堅持教育投入與科研投入緊密結合。加強財政預算和資源統(tǒng)籌，完善財政科研經費管理，擴大“包干制”范圍，打通成果轉化“最后一公里”。三是堅持財政保障與財政監(jiān)管緊密結合。加強預算管理和績效管理，完善全覆蓋、全過程、全方位的績效監(jiān)管體系，切實提高財政資源配置效率和財政資金使用效益。

　　省人大常委會委員、海南州人大教科文衛(wèi)委主任委員馬永燚詢問：“省政府將采取哪些舉措，提升高?？萍汲晒D化效能？”

　　省科技廳廳長曲玉祥應詢：針對我省高校技術合同交易額在全省總量占比比較低的問題，我們進行了系統(tǒng)分析，主要有以下原因：一是高質量科技成果供給不足，二是高校考核評價機制不健全，三是各高校成果轉化專業(yè)服務能力不強，四是全省技術市場發(fā)育不成熟。針對以上原因，下一步，省科技廳將重點抓好以下工作：一是持續(xù)深化科技體制改革。高質量編制《青海省“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，改革優(yōu)化省級科技計劃體系，一體推進教育科技人才發(fā)展。二是引導高校積極開展面向市場需求的科技研發(fā)。精準對接產業(yè)創(chuàng)新需求，開展關鍵核心技術攻關。三是建設完善高?？萍汲晒D化服務體系。鼓勵各高校設立技術轉移機構，培育技術經理人、技術經紀人隊伍，開展常態(tài)化技術成果對接活動。四是支持高校提升服務發(fā)展的能力。鼓勵科研人員與企業(yè)建立長期穩(wěn)定合作關系，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校組建創(chuàng)新聯(lián)合體。五是完善促進高?？萍汲晒D化的體制機制與政策落地。推動高校開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，建立盡職免責機制。

　　省人大常委會委員、青海鹽湖集團黨委副書記、總經理王祥文詢問：“省政府在構建政產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系方面有哪些打算？在服務‘三農’領域如何推動產教融合？”

　　省工業(yè)和信息化廳廳長李小牛應詢：我們將立足產業(yè)需求，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈高效融合。一是強化技術攻關，夯實科技創(chuàng)新供給。引導行業(yè)龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校、科研院所圍繞“卡脖子”技術開展攻關，支持產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，推動標準制修訂工作。二是強化平臺建設，暢通成果轉化通道。引導企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所打造創(chuàng)新平臺，布局建設中試驗證平臺，建立“企業(yè)出題、政府牽線、院所共答”的合作模式。三是強化主體培育，激活科技發(fā)展動能。深入實施優(yōu)質企業(yè)培育工程，構建“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育體系，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　省農業(yè)農村廳廳長靳生壽應詢：總體來講，產教融合方面，農業(yè)科研推廣協(xié)同體系初步建立，架構上形成了“3+2+11”產學研融合推廣體系。“3”即以青海大學農牧學院、青海農牧科技職業(yè)學院、青海鄉(xiāng)村振興學院為依托，每年培育服務“三農”和鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才1730人；“2”即以省農林科學院、省畜牧獸醫(yī)科學院為主的科研攻堅力量；“11”就是圍繞11個主導產業(yè)建立農牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺，多項成果已取得突破性成效，“青薯9號”全國種植面積747萬畝，連續(xù)四年居全國馬鈴薯種植品種榜首。下一步，我們將做好“提升、培育、攻關、創(chuàng)新”文章：一是“提升”辦學基礎設施，改善青海農牧科技職業(yè)學院辦學條件；二是“培育”實用專業(yè)人才，搭建產教融合平臺、實訓基地；三是“攻關”農業(yè)重點領域，抓好國家重點實驗室建設，推進單產提升、科技賦能；四是“創(chuàng)新”產教融合模式，鞏固提升11個農牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺，完善“產學研推”全鏈條。

　　育人興教筑根基 服務民生顯擔當

　　省人大常委會委員、省人大常委會副秘書長公保才讓詢問：“青海師范大學在師范生培養(yǎng)方面取得哪些成效？面向‘十五五’有哪些打算？”

　　青海師范大學黨委書記毛學榮應詢：青海師范大學現(xiàn)有17個師范類本科專業(yè)，實現(xiàn)卓越教師培養(yǎng)全覆蓋，其中省級及以上一流專業(yè)占比達88.24%，14個專業(yè)已通過教育部師范類專業(yè)二級認證?，F(xiàn)有在校師范生7090人，占本科生總數(shù)的52.19%，10個教育碩士招生方向涵蓋了教師教育類全部學科專業(yè)。學校畢業(yè)生在青海省中小學教師崗位占比為37.54%，近三年師范類畢業(yè)生共4366人，超60%的畢業(yè)生在教育行業(yè)就業(yè)。依托小學教育（全科）專業(yè)改革，已向社會輸送合格小學全科型教師670余名，同時每年培訓3000余名在職中小學教師。17年來先后有近2萬名師范生赴我省42個縣市區(qū)400余所基礎教育學校開展頂崗支教實習。主要做法有三：一是深耕師德品質，構建“大思政課”育人新格局；二是夯實專業(yè)知識，強化協(xié)同育人；三是強化職業(yè)技能，強化實踐教學，建設國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實驗基地。下一步打算：一是加強專業(yè)建設，修訂人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程體系；二是深化課程建設，推動課堂教學質量提升，豐富課程教學資源；三是優(yōu)化實踐教學，提升實踐教學指導質量；四是推進教育評價改革，完善教師教育和師范生評價體系。

　　省人大常委會委員、法制委主任委員劉伯林詢問：“省政府在促進高校畢業(yè)生就業(yè)方面采取了哪些舉措？下一步有哪些新舉措？”

　　省人力資源和社會保障廳廳長胡斌應詢：我們主要做了四個方面工作：一、強化政策支撐。報省委、省政府出臺了青海省促進高質量充分就業(yè)若干措施等一系列文件，每年省政府都要召開專題會議進行專項安排，“十四五”以來，我省高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率始終保持在90%以上。二、強化崗位供給?？蓺w納為“三個一批”：一是市場化就業(yè)一批，累計開發(fā)重點領域就業(yè)崗位23萬個，6.7萬名高校畢業(yè)生實現(xiàn)市場化就業(yè)；二是政策性崗位招錄一批，“十四五”以來我省機關事業(yè)單位累計招錄2.5萬人，招募“三支一扶”人員9110人；三是省外就業(yè)一批，年均征集外省優(yōu)質崗位1.2萬個，“組團式”赴外省就業(yè)2300人。三、強化精準服務。一是健全就業(yè)服務體系，打造“青海e就業(yè)”特色品牌和“15分鐘就業(yè)服務圈”；二是因人因需提供就業(yè)幫扶服務；三是精準開展技能培訓，年均培訓8600余人次。四、強化合作交流。創(chuàng)新建立“三跑一經常”工作機制，2021年以來爭取就業(yè)補助資金45.4億元，爭取天津、山東定向招聘110人。下一步，我們將持續(xù)在完善機制保障、拓寬就業(yè)渠道、提升就業(yè)能力、推進政策落實、引導就業(yè)觀念上下功夫，全力促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)高質量充分就業(yè)。

　　專題詢問接近尾聲，省人大代表、西寧市北大街小學校長林紅英詢問：青海民族大學在牢牢把握立德樹人根本任務、鑄牢中華民族共同體意識方面取得了哪些成效？今后有哪些打算？

　　青海民族大學校長趙海興應詢：近年來，青海民族大學緊扣鑄牢中華民族共同體意識這一主線，明確打造青海省鑄牢中華民族共同體意識典范單位這一目標，實施“五大工程”：一是培養(yǎng)高素質人才，開設《中華民族共同體概論》必修課，強化通用語教學；二是開展高水平研究，承擔59項國家級、省級課題，出版15項成果；三是助推民族地區(qū)發(fā)展，成立多個研究院；四是展示政策優(yōu)越性，建成教育基地；五是建設精神家園，實行混合編班住宿。抓好“十件大事”：建成一套機制、一組基地、一個學部、一組課程、一批實踐基地、一組雕塑、一座場館、一項思政平臺、一批典型、一批文藝精品。下一步，學校將實施“1+3+5+7+20”三年工作計劃，緊扣一條主線，把握三個關鍵，深化五大工程，尋求七個突破，辦成二十項實事，實現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識教育的提質增效。

　　隨后，主持人隨機詢問：人工智能如何賦能青海高等教育發(fā)展？

　　青海民族大學校長趙海興應詢：一是構建了AI+課程體系和AI+專業(yè)體系，培養(yǎng)AI應用人才，提升就業(yè)的競爭力。二是加強AI交叉學科平臺建設，提升科研創(chuàng)新能力。三是推動AI賦能高校管理效能提升，助力師生全面發(fā)展。四是培育AI應用文化氛圍，為人工智能賦能青海高等教育貢獻民大智慧。

　　“青海職業(yè)技術大學作為我省唯一入選國家級‘雙高計劃’的職業(yè)本科院校，將辦學目標定位在打造青藏高原職業(yè)教育高地和西部技能型示范性職業(yè)技術大學。請問，圍繞這一目標定位，將采取哪些重點舉措，在體現(xiàn)差異化辦學的同時，更好面向國家重大戰(zhàn)略、我省產業(yè)布局和推動高質量發(fā)展需求，將青海職業(yè)技術大學建設成為特色鮮明的職業(yè)本科大學？”省人大代表、西寧市湟中區(qū)職業(yè)教育中心校長孔尚壽提出本次專題詢問最后一個問題。

　　青海職業(yè)技術大學校長霍雄飛應詢：學校是青海唯一一所國家級“雙高計劃”建設院校，道路與橋梁工程技術專業(yè)群入選中國特色高水平專業(yè)群，是唯一一所榮獲全國“挑戰(zhàn)杯”特等獎的高校，2025年建成國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊1個和獲批1個國家級技能大師工作室。目前設置17個本科專業(yè)，省外錄取分數(shù)線平均超本科線30分，今年就業(yè)率達96.05%，居全省高校首位。下一步，將從四方面發(fā)力：一是優(yōu)化專業(yè)布局，聚焦青海“生態(tài)文明高地”和產業(yè)“四地”建設，2030年規(guī)劃設置30個職業(yè)本科專業(yè)；二是構建貫通體系，擴大中本、高本銜接貫通培養(yǎng)試點范圍；三是深化產教融合，建設產業(yè)學院和聯(lián)合體，推動“四個合作”走深走實；四是提升育人質量，落實立德樹人根本任務，推進“五金”建設，保持就業(yè)率90%以上。未來，學校將借助教育援青、東西部協(xié)作資源優(yōu)勢，辦人民滿意的職業(yè)教育，為中國式現(xiàn)代化新青海建設培養(yǎng)更多大國工匠、能工巧匠和青海工匠。

　　……

　　三個多小時的專題詢問中，委員和代表直擊要害，應詢人員坦誠作答。

　　“通過詢問人和應詢人的‘一問一答’，感到‘十四五’期間，我省高等教育發(fā)展取得了喜人的成績，問題直擊矛盾，問到了關鍵，問到了責任，相關單位答出了承諾，答出了擔當”，省人大教科文衛(wèi)委員會負責人表示，“會后，我們在推動問題解決上下功夫，監(jiān)督促進應詢承諾事項辦理工作。大家一起努力，知責于心、擔責于肩、履責于行，把這次專題詢問的成果運用好，確保專題詢問中提出的應詢承諾事項真正落到實處。”

　　（來源：青海日報）